欧博官网：延安“上山建城”受三大质疑

是革命旧址维护的必须…这些旧址很多被城市建筑相当严重压迫或蚕食，已不复当年旧貌，急需抢救性维护，些核心旧址被居民建筑围困，周边环境较好，革命旧址维护现状不容乐观…据延安新区管委会副主任李锦刚讲解，新区建设过程中主要技术风险有项是黄土的湿陷性问题，是岩土工程填方区对建筑物的支撑问题，是填方区的长年稳定性问题…鉴于以上原因，延安在年底启动实行“中疏外阔上山建城”的发展战略，在延安“上山建城”不受三大批评近年来，国内多个城市先后启动了规模可观的“上山建城”计划，其中陕西省延安市启动的总规模约78.5平方公里的新区建设（施工场面闻图）十分引人关注。带着引起社会舆论批评的诸多问题，记者在延安市展开了调查理解。

　　否政绩工程？　　一些媒体以“延安千亿削去山造城”为题展开报导，指出其斥资极大且背后多重风险，有政绩工程之斥。　　记者了解到，延安方面对于“上山建城”主要有两大理由：一是现有城区“饱和状态”。二是革命旧址维护的必须。　　延安市文物局党组书记董智安说道，延安是中国革命圣地，在市区产于168一处革命旧址。

这些旧址很多被城市建筑相当严重压迫或蚕食，已不复当年旧貌，急需抢救性维护；一些核心旧址被居民建筑围困，周边环境较好，革命旧址维护现状不容乐观。鉴于以上原因，延安在2011年底启动实行“中疏外阔、上山建城”的发展战略，在未来20年内建设现代、生态、宜居的新区。

　　如何确保安全？　　在调查中记者找到，和很多地方辟“新城”的路子一样，延安“上山建城”首度动工的新区北区规划为市级行政中心，造地规模将约10.5平方公里。　　按照延安市的总体规划，新区建设将在周边的清凉山、宝塔山、凤凰山上分期展开建设，非常简单地说道就是“劈山建城”“城市上山”。作为国内首个在湿陷性黄土地区展开的大规模岩土工程项目，延安新区建设从规划到动工建设的过程中，对其施工合理性和安全性的批评仍然大大。

　　据延安新区管委会副主任李锦刚讲解，新区建设过程中主要技术风险有三项：一是黄土的湿陷性问题；二是岩土工程填方区对建筑物的支撑问题；三是填方区的长年稳定性问题。　　他说道，这三个问题延安方面都采行了有针对性的措施给与解决问题。　　然而，从2013年7月初开始，延安市遭遇了持续强降雨攻击，部分地区经常出现了滑坡、泥石流等灾害，导致大量人员伤亡和房屋、窑洞倒塌。

事实上，近年来随着全球气候的变化，暴雨常常流连原本少雨的延安，使得公众对延安在地质条件佳的山上辟“新城”的安全性的批评声再次低企。　　否又出“鬼城”？　　近年来，国内一些城市热衷新区建设做“大跃进”，投放极大造成的资金、负债压力、人气严重不足派生出有的“债城”“鬼城”现象，以及缺少产业承托使得城市发展后继无力都被广为诟病。　　对于延安市新城建设的资金问题，记者从延安市新区管委会了解到，新区建设以社会投资居多。

目前已完成投资27亿元左右，其中市财政投入5000万元，其他主要由承建企业先行投资建设，政府最后采行必要方法加以买入。　　然而，延安市的财政能否承托起巨额的“买入”？规划就必定不会成为事实吗？10多万住房困难群众能负担得起新区的新房吗？这些难道依旧是公众心中无法避免的疑惑。

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